三問航班延誤險：旅客購買保險遇晚點可獲賠償

　　【新聞背景】

　　最近一段時間，接連幾起乘客“攔機維權”事件，讓人們再次把目光聚向航班延誤問題。

　　4月1日，春秋航空公司與大眾保險公司聯(lián)合推出航班延誤保險，并在春秋航空網(wǎng)站直銷。

　　商業(yè)保險能否有效解決航班延誤糾紛？航空公司是否會憑此推諉賠償責任？人們對此有不少疑問。

　　一問：保費由誰來掏？

　　據(jù)大眾保險公司網(wǎng)站介紹，旅客在春秋航空網(wǎng)站訂票時，可以自主選購20元一份的航班延誤補償保險。不論是天氣原因、機械故障，還是流量控制，只要不是客人自身的原因，起飛延誤超過3小時，就能獲得最高400元的賠償。航班取消，即可獲得300元賠償。

　　春秋航空售票人員表示，該險種只對該公司乘客出售，并不面向所有乘客。據(jù)介紹，一旦航班發(fā)生延誤將自動啟動理賠程序，最快可在2個工作日內理賠完畢，款項可以直接付至旅客提供的賬戶。

　　據(jù)了解，該理賠業(yè)務上線后，購買旅客已超過1.2萬人次，截至4月11日晚，承保方已向144名旅客支付理賠金。大眾保險公司表示，將按航班時刻表起飛時間認定航班是否延誤，由于乘客自身原因導致的航班取消或延誤不能獲賠。

　　“很明顯，航班延誤險由乘客購買。該保險屬于意外險，是乘客為自己因航班延誤這一意外可能造成的損失而投保?！笔锥冀涃Q大學保險系教授庹國柱指出，以往許多保險公司出售的旅行意外險中就包含航班延誤賠償責任。近年來航班延誤發(fā)生較為普遍，因而保險公司看準了這一市場推出這一險種。

　　“有了這個保險，能一定程度上減少乘客的經濟損失、緩解乘客面對航班延誤的焦慮情緒?！北１O(jiān)會財產保險監(jiān)管部產品處處長曹海菁認為，監(jiān)管部門鼓勵這樣的產品創(chuàng)新。

　　二問：標準由誰來定？

　　保費標準誰來定？怎么定？20元的保費，最高賠償400元，這樣的產品定價是否合理？在航班延誤時有發(fā)生的情況下，保險公司是否將賺到暴利？抑或是面臨巨虧？

　　庹國柱說，“任何保險產品的推出，都是基于對過去風險數(shù)據(jù)的科學精算。為什么把賠償時限定在3小時，而不是2小時？這都是算好的，哪家公司都不會低估保費，賠本賺吆喝?！?/p>

　　他認為，意外險的條款費率比車險、壽險都好理解，投保者自己有比較。如果保費過高，在充分競爭的情況下，乘客將“以腳投票”。“從這個意義上講，我們希望‘航班延誤險’這一塊市場能早點發(fā)展起來，機構主體和產品供給不斷增加，給乘客更多選擇。”

　　據(jù)悉，除春秋航空外，東方航空也推出了類似的“旅行保障計劃”。兩者相比，賠償標準略有不同。東方航空的“旅行保障計劃”規(guī)定，航班延誤4小時及以上或航班取消，參加該計劃的乘客可獲賠600元。行李延誤超過8小時，旅客可獲賠1000元。

　　三問：責任由誰來負？

　　“商業(yè)性的風險賠償不能代替行政性的責任過失補償?！扁諊淌趶娬{說：“‘延誤險’為旅客自掏腰包投保，保險賠償是保險公司在履行他們和乘客之間的商業(yè)合同。而春秋航空公司和大眾保險公司之間的合作，只是產品和渠道的關系。保險賠償不是航空公司給乘客的，這一點很明確，所以不能代替航空公司對乘客的經濟補償。二者理應并行不悖?！扁諊赋?，如果航空公司以“給過保險賠款”為由拒絕被延誤乘客的經濟補償請求，那就有“金蟬脫殼”之嫌，應當受到譴責。

　　“事實上，作為保險監(jiān)管部門，我們更希望航空公司投?！诱`責任險’。這個險種由航空公司投保，發(fā)生航班延誤后，由保險公司支付航空公司對乘客的部分或全部經濟補償?！辈芎］颊f，責任保險還可以通過上調費率來約束投保者的風險行為?！叭绻桨嘌诱`頻頻發(fā)生，保險公司賠多了，下一年就要上調保費；航空公司不愿增加保險支出，就會主動作為，減少航班延誤。”據(jù)曹海菁介紹，“航空延誤責任險”不是新險種，這些年始終有航空公司投保。

　　“目前民航局對航空公司的航班延誤賠償責任，并沒有剛性約束?！扁諊赋?，民航局2004年下發(fā)的《對國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經濟補償?shù)闹笇б庖?試行)》規(guī)定，航班延誤4小時(含)以上不超過8小時、延誤8小時(含)以上不同延誤時間的實際情況，航空公司要對旅客進行經濟補償。但《意見》沒有制訂統(tǒng)一的“賠償標準”，在實際操作過程中，因航班延誤而產生的扯皮與糾紛沒停過，乘客只能 “小鬧小賠，大鬧大賠，不鬧不賠”，以致發(fā)生了攔機維權的過激行為。

　　庹國柱說，有了“延誤險”后，受延誤的乘客在及時獲賠的情況下被“安撫”，維權的聲音有可能會弱下去?！斑@會使航空公司在目前‘綱紀不言’的情況下進一步逃避補償責任，是大家不愿看到的結果。應該盡快成立專門機構處理航班延誤問題，暢通乘客投訴渠道，提高航班延誤的賠償標準，當賠必賠，結束航班延誤補償隨意性的狀況?！彼f。

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