嚴格執(zhí)行上級黨組織決定

　　黨章規(guī)定，黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。這是中國共產黨在長期革命實踐中形成和發(fā)展起來的重要組織紀律。

　　中國共產黨歷來強調組織建黨和紀律建黨。1922年7月召開的中共二大通過了共產黨歷史上的第一個黨章，其中關于紀律的規(guī)定明確指出：“下級機關須完全執(zhí)行上級機關之命令；不執(zhí)行時，上級機關得取消或改組之?！?927年6月1日，中央政治局會議通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》強調，黨員及下級機關對于上級機關決議不同意時，得各該黨部過半數黨員的同意，得對于上級機關提出抗議，但在抗議時期內，未解決以前仍須執(zhí)行上級機關之命令。1928年中共六大也重申：“下級黨部一定要承認上級黨部的決議，嚴守黨紀，迅速且恰當的執(zhí)行共產國際執(zhí)行委員會和黨的指導機關之決議”“黨員對黨內某一個問題，只有在相當機關對此問題的決議未通過以前可以舉行爭論”。

　　古田會議為嚴格執(zhí)行上級黨組織決定的規(guī)定賦予了操作性很強的具體規(guī)定。1929年12月28—29日，紅四軍于福建上杭縣古田村召開紅四軍第九次代表大會，通過了《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》。決議強調上級機關要形成權威，并充分了解下級機關的訴求，以便根據訴求形成決議，“一成決議，便須堅決執(zhí)行”。

　　1956年，八大黨章規(guī)定，“黨的下級組織必須定期向上級組織報告工作”“黨的決議必須無條件地執(zhí)行”。決議前給予充分的討論和協(xié)商，上下級組織互相溝通、充分交流，保證了決議的正確性和科學性；決議后下級組織必須嚴格執(zhí)行，保證了上級組織決議的權威。隨后歷屆黨代會通過的黨章，繼續(xù)強調這一組織紀律，并對其加以豐富和發(fā)展。

　　黨是有組織有紀律的隊伍，嚴格執(zhí)行上級黨組織決定，是維護黨的團結統(tǒng)一、與黨中央保持高度一致所要求的，是各級黨組織和黨員應盡的義務和黨紀的明確約束。這一紀律保證了中國共產黨的團結統(tǒng)一和政令暢通，從而使決議得以高效的貫徹，提高了中國共產黨的執(zhí)行力和凝聚力。

　　（作者單位：中央黨校黨史教研部 王毅）

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