“放管服”改革向縱深推進

　　本報北京5月11日電??（記者王珂）“從‘接力跑’到‘齊步跑’，審批提速了，企業(yè)得到實實在在的便利?！辈痪们埃憬罨魂芍脴I(yè)有限公司總經理畢銘在奉化行政服務中心報批一個項目，感受到行政審批的新氣象：從以前十幾個報批人員在不同部門之間“接力跑”，變?yōu)槿缃駥徟块T內部“齊步跑”，30個工作日就能完成以往半年都跑不完的審批。

　　富晟置業(yè)公司的經歷是全國“放管服”改革成果的一個生動縮影。2013年以來，我國持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，為企業(yè)“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，推動新動能加快成長。

　　黨的十八屆三中全會強調，經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。深入推進供給側結構性改革，也要更好發(fā)揮政府這只手的作用，既要在行政干預上多做“減法”，把“放手”當作最大的“抓手”，也要做好事中事后監(jiān)管，堅持“放手”但不“甩手”。

　　簡政放權，激發(fā)市場活力。2013年以來，簡政放權堅持“簡”字當頭，圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)加大放權力度。在中央和地方各級政府上下聯(lián)動、共同努力下，簡政放權改革取得顯著成效。先后共9批取消下放國務院部門行政審批事項618項，提前超額完成本屆政府承諾減少1/3以上行政審批事項的目標。障礙少了，活力來了。國家統(tǒng)計局2016年四季度對全國9萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展的問卷調查顯示，簡政放權同創(chuàng)新支持、減稅降費一起，成為令企業(yè)獲得感最強的三大政策措施。

　　監(jiān)管創(chuàng)新，促進公平正義。加強監(jiān)管是推進“放管服”的關鍵環(huán)節(jié)，科學有效地“管”可以促進更大力度地“放”，打造公平競爭的市場環(huán)境和法制化便利化營商環(huán)境。各地區(qū)、各部門全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，狠抓政策配套和督促落實，為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻。在江蘇如皋，原本分布在18個部門的26支執(zhí)法隊伍被整合成6支綜合執(zhí)法隊伍，變“輪番檢查”為“一查到位”，讓很多企業(yè)和個體工商戶感受到監(jiān)管新變化。

　　優(yōu)化服務，營造良好環(huán)境。“放管服”的核心在于轉變政府職能，從以“審批經濟”為主中走出來，寓管理于服務之中，爭做服務的“行家里手”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。各地區(qū)各部門圍繞推進政務服務智能化、便捷化，解決群眾辦事手續(xù)繁雜、證明繁多等頑癥痼疾打出了“組合拳”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”的創(chuàng)新，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。北京市整合稅務、工商等36個政府部門的800多個審批和服務事項，建立法人一證通信息平臺。這項創(chuàng)新，年均減少法人用戶交通出行3000萬次。

　　“放管服”改革向縱深推進，有效改善了營商環(huán)境。世界銀行報告顯示，我國營商環(huán)境排名位次逐年提高，由2014年的第九十六位提高到2016年的第七十八位。

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