面向社會征求意見！海南擬細化中小學(xué)教育懲戒規(guī)則

《征求意見稿》明確，實施教育懲戒應(yīng)當符合教育規(guī)律，注重育人效果，堅持教育為主、懲戒為輔；遵循法治原則，程序正當、措施適當，與學(xué)生過錯程度相適應(yīng)，審慎、公平、公正作出決定，不得實施體罰和變相體罰。

《征求意見稿》對懲戒措施的輕重程度進行了劃分，包括輕微教育、較重教育、嚴重教育等三類。

其中，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學(xué)生，教師可當場實施以下教育懲戒措施：點名批評；責(zé)令賠禮道歉、作口頭或者書面檢討；適當增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)；一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立；課后教導(dǎo)；學(xué)校校規(guī)校紀或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當措施。

學(xué)生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)當場教育懲戒拒不改正的，學(xué)?？蓪嵤┮韵陆逃龖徒浯胧簩W(xué)校負責(zé)德育工作的人員予以訓(xùn)導(dǎo)；安排校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；安排接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育；暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；學(xué)校校規(guī)校紀規(guī)定的其他適當措施。

小學(xué)高年級（五至六年級）、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣的，學(xué)?？蓪嵤┮韵陆逃龖徒浯胧航o予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進行教育、管教；由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

學(xué)生違規(guī)違紀情節(jié)嚴重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的，學(xué)校可以給予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的紀律處分。對高中階段學(xué)生，可以給予開除學(xué)籍的紀律處分。

程序要求方面，《征求意見稿》規(guī)定，實施較重、嚴重懲戒或紀律處分前，學(xué)校應(yīng)當以書面形式告知學(xué)生及其家長事實、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生享有陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。

學(xué)生及家長如對懲戒或處分不服，可以在之后15個工作日內(nèi)以書面形式向?qū)W校提起申訴。學(xué)生或家長不服申訴處理決定的，在收到申訴處理決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。學(xué)生或家長對復(fù)核決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

同時，教師若因正當實施教育懲戒遭受不實舉報或人身侵害，學(xué)校及教育部門應(yīng)當及時澄清、保護，必要時報案追究法律責(zé)任。

《征求意見稿》提出，家長應(yīng)當尊重學(xué)校、教師的教育權(quán)利，理解、支持和配合學(xué)校、教師依法實施教育懲戒，如有異議應(yīng)通過合法渠道解決爭議。學(xué)校應(yīng)當建立幫扶機制，對受懲戒學(xué)生及時予以關(guān)愛與幫扶，對改正錯誤的學(xué)生及時予以表揚、鼓勵。外籍教師在教育教學(xué)和管理過程中對學(xué)生實施教育懲戒，參照適用同一細則。

個人或單位如有修改意見，可于9月19日前通過郵箱或郵寄信函的方式向省教育廳反饋，反饋時需注明單位名稱（個人注明姓名）和聯(lián)系電話。郵箱地址為[email protected]，郵寄地址為海南省海口市國興大道海南省政府辦公大樓四樓海南省教育廳412辦公室。