推動制度優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢，?？诟鹘缧判臐M滿

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以封關運作為契機高標準推進海南自貿(mào)港核心引領區(qū)建設

12月18日，從空中俯瞰?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運）集中查驗場。記者 康登淋 攝

海闊千帆競，潮涌自貿(mào)港。12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關正式啟動，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。

全島封關運作后自貿(mào)港政策紅利加快釋放，人流、物流、資金流等要素更加自由便利流動，將為?？趲盹@著的“流量虹吸效應”，更將催生產(chǎn)業(yè)集聚的“磁場效應”、經(jīng)濟增長的“乘數(shù)效應”，推動制度優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

一幅更高水平對外開放的壯闊畫卷已徐徐鋪展。?？谌猩舷卤陡姓駣^，社會各界紛紛表示將深刻領會中央推進海南自由貿(mào)易港建設的戰(zhàn)略意圖，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，不斷塑造開放新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，切實扛起省會城市和自貿(mào)港核心引領區(qū)的時代責任與使命擔當。

口岸無感通關 監(jiān)管流程更精準

12月18日當天，“零關稅”、加工增值免關稅和放寬貿(mào)易管理措施等政策正式施行，一批企業(yè)通過對外開放口岸、“二線口岸”開展業(yè)務，相關保稅維修項目落地?？谥攸c園區(qū)。

談及封關后的變化，?？诿捞m國際機場物流發(fā)展部助理經(jīng)理王海燕說，封關后，機場通過打通單一窗口、海關智慧監(jiān)管平臺與機場運行系統(tǒng)，實現(xiàn)設備、信息、數(shù)據(jù)共享，紙質(zhì)單據(jù)整合為全程電子單據(jù)，貨物從美蘭機場“二線口岸”發(fā)往內(nèi)地的通關效率提升約30%。

當天上午，在美蘭機場“二線口岸”（國內(nèi)西貨站），加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責任公司攜第一批加工增值免關稅貨物快速過檢，實現(xiàn)“即到即核、即核即走”。

“市封關運作口岸建設專班今年來牽頭開展120余場通關演練及7×24小時熱運行，完成200余項優(yōu)化提升工作；如今口岸通關效率大幅提升，設施設備、業(yè)務流程日趨成熟，十分令人振奮?！焙？谑猩虅站挚诎秴f(xié)調(diào)管理科科長白德富深有感觸地表示，接下來將持續(xù)跟蹤美蘭機場“二線口岸”運行情況，針對封關后出現(xiàn)的新場景、新需求動態(tài)優(yōu)化政策舉措，不斷提升通關便利化水平與口岸綜合競爭力。

得益于海南自貿(mào)港加工增值免關稅政策的精準落地，企業(yè)獲得了“真金白銀”的實惠。12月18日，海南贊邦制藥有限公司一批貨值79.5萬元的精氨酸布洛芬顆粒通過新海港發(fā)往廣東、湖南等地。該公司廠長冼海燕介紹，該公司已累計進口輔料約35噸，享受關稅減免約35萬元，相關免稅原料生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)銷貨值近7400萬元，免征關稅約21萬元，切實降低了企業(yè)經(jīng)營成本。

下一步，海南將持續(xù)完善智慧化管理服務體系，學習借鑒國內(nèi)口岸成熟經(jīng)驗和先進技術，實現(xiàn)高效無感通關，全力保障口岸人流、物流通行順暢。

政策紅利釋放 商品流通更自由

隨著全島封關正式啟動，一批更加開放的自貿(mào)港政策落地生效。

據(jù)海南省財政廳副廳長周正介紹，海南自貿(mào)港“零關稅”政策覆蓋的商品品類，由封關前的1900多項大幅提升至6637項，“零關稅”商品稅目比例由21%大幅提升至74%。這意味著企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件、生產(chǎn)設備，絕大多數(shù)都在“零關稅”范圍內(nèi)。

在海口綜合保稅區(qū)，華芯智造正加快推進集成電路晶圓級封測與集成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地二期項目建設，致力于打造面向海外市場的多工藝研發(fā)生產(chǎn)集聚平臺。海南省華芯智造半導體有限公司副總經(jīng)理胡鑫表示，企業(yè)將在自貿(mào)港完成高附加值的封裝測試等環(huán)節(jié)，并利用加工增值規(guī)則，以更優(yōu)惠的關稅條件將產(chǎn)品銷往海外市場。

“自貿(mào)港‘零關稅、低稅率、簡稅制’政策為高端制造設備進口、原材料采購及研發(fā)成本降低帶來直接利好，加工增值免關稅政策尤其有助于半導體等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可顯著提升企業(yè)在國際市場的競爭力。”胡鑫稱。

今年8月，浦銀金租旗下浦銀（海南）租賃有限公司在?？诮瓥|新區(qū)正式成立，成為全國首家以管理型項目公司形式完成登記注冊的租賃公司。公司總經(jīng)理周順華表示，將充分利用“零關稅”等政策優(yōu)勢，依托管理型項目公司開展飛機、船舶租賃業(yè)務，助力海南融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

封關后，“零關稅”商品稅目比例大幅提升至74%，放寬對部分進口貨物的管理措施，加工增值免關稅政策進一步放寬……這些舉措將顯著降低企業(yè)運營成本，讓企業(yè)發(fā)展空間更為廣闊。

開放水平更高 區(qū)域發(fā)展格局更廣

作為?？趪腋咝聟^(qū)打造“省際飛地”的標志性項目，今年以來，東湖高新海口生物城項目全力推進招商引資工作。目前，園區(qū)注冊企業(yè)170余家，涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物檢測等領域，部分為世界500強、外資及上市公司。

海南經(jīng)濟特區(qū)東湖高新投資有限公司總經(jīng)理鄭玉華表示，全島封關運作帶來的政策紅利吸引著越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速落戶園區(qū)，東湖高新集團將持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)培育，全面助力海南自貿(mào)港強基礎、補短板、拓鏈條，加速向價值鏈高端攀升?！拔覀儗⒕劢股镝t(yī)藥、醫(yī)療器械領域，持續(xù)引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展數(shù)字醫(yī)療等新興方向，力爭將園區(qū)打造成為湖北聯(lián)投東湖高新集團全國園區(qū)企業(yè)赴瓊擴產(chǎn)轉化、享受自貿(mào)港優(yōu)惠政策的窗口?！编嵱袢A說。

全島封關運作后，?？趯⒊掷m(xù)抓好“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系的落地實施，做到功能上可行、標準上引領、流量上承載、服務上最優(yōu)。深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的交流合作和功能對接，強化同粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域的合作發(fā)展，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點建設。

攜手推動廣東海南相向發(fā)展、推進粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動發(fā)展，是兩省推動高質(zhì)量發(fā)展、服務中國式現(xiàn)代化建設的必然選擇?！胺怅P運作帶來廣闊的合作機遇，我們將推進廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園建設，和廣州高新區(qū)管委會強化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，聯(lián)合舉辦人才交流會、項目投融資對接會和產(chǎn)業(yè)合作論壇等重大活動。同時，探索互派干部掛職機制，加強溝通交流，形成定期會商機制，促進雙方共贏發(fā)展?！焙？趪腋咝聟^(qū)投資促進局副局長徐明倩表示。

出入境便利化 人員往來更順暢

“在海南旅游，入境免簽很方便，即使我用俄語交流也不會有障礙?！苯?，國際旅游達人虹韻Olga說?！昂Ｄ献再Q(mào)港全島封關運作后，簽證政策更便利、創(chuàng)業(yè)支持力度高、稅收優(yōu)惠大。”越南籍專家周紅芝表示，相信封關運作后的海南自貿(mào)港將成為越來越多外籍人士創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的首選地。

“海南自貿(mào)港全島封關運作后，?？诰频晷袠I(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。日益增長的國際客流不僅直接繁榮了酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)，更對酒店行業(yè)提升國際化服務水平提出了更高要求?！焙？诰频陞f(xié)會秘書長曾春怡說，為把握這一機遇，協(xié)會將持續(xù)通過舉辦重大接待服務質(zhì)量提升培訓班等方式，系統(tǒng)性強化會員酒店在國際化服務禮儀、公共衛(wèi)生安全、多語言溝通等方面的能力，為全球賓客提供既專業(yè)又充滿“椰城溫度”的服務體驗。

免簽政策優(yōu)化升級，海南自貿(mào)港“磁力”日益增強。目前，海南已對86個國家持普通護照人員實行免簽入境，免簽政策總體全國最優(yōu)。入境便利化舉措持續(xù)釋放紅利，讓海南行成為越來越多外籍人士出游的更優(yōu)選擇。

?？诔鋈刖尺叿罊z查總站副總站長羅正宇介紹，為實現(xiàn)封關運作后“人員流動更加自由便利”的總體目標，邊檢機關在空港啟用快捷通關人員信息備案點、設置過境免簽旅客查驗專區(qū)、開設大型活動專用通道、國際貨運航班“即到即檢驗”、緊急人員物資“綠色通道”等便利舉措，持續(xù)改善中外人員通關體驗，讓來瓊更自由、更便利。

購物體驗升級 消費市場更有活力

隨著海南自貿(mào)港全島封關正式啟動，自貿(mào)港政策紅利將持續(xù)釋放，全方位激活消費市場活力。

12月18日，在?？厝蚓访舛惓?，香化、鞋包專區(qū)人頭攢動，離島免稅新品專區(qū)商品琳瑯滿目，寵物用品、可隨身攜帶的樂器等新增的商品種類吸引消費者駐足選購。

“這里的免稅商品價格很有競爭力，使用政府消費券還省了不少錢，這趟?？谥蟹浅Ｓ惺斋@。”來自黑龍江的游客吳有芳提著兩大袋商品開心地說。

封關運作不僅為游客帶來便利，更為?？诒镜厥忻駧韺嵒?。市民李弘毅告訴記者，以前免稅品得等出島時才能購買，現(xiàn)在只要一年內(nèi)有離島記錄就能“即購即提”，作為本地居民的幸福感更強烈了。

今年11月1日，海南調(diào)整離島免稅購物政策，不僅免稅商品范圍擴大，還允許6類國內(nèi)商品免稅銷售、擴大政策適用人群、島內(nèi)居民一年內(nèi)一次離島不限次數(shù)購買“即購即提”離島免稅商品。隨著政策紅利進一步釋放，消費市場活力與開放度都在持續(xù)增強。

?？谑猩虅站贮h組書記、局長胡珊表示，全島封關運作后，?？趯⑷鏄嫿I(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境優(yōu)越的國際旅游消費新高地。聚焦消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，持續(xù)提升消費能級，擴大離島免稅、島內(nèi)居民日用消費品免稅等政策效應，推動品牌、品類與國際同步。支持各大商圈加快商業(yè)設施改造提升，吸引國際國內(nèi)知名品牌首店、首發(fā)、首展落戶，同時積極培育國貨潮牌，推動文商旅、展演體、游購娛多場景多業(yè)態(tài)深度融合，加快海南國際旅游消費中心城市建設。

拓展干事平臺 四海英才匯椰城

海南自貿(mào)港全島封關正式啟動，為企業(yè)提供對接全球市場、集聚優(yōu)質(zhì)資源、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的廣闊舞臺。海南自貿(mào)港正以開放包容的姿態(tài)敞開胸懷，熱情擁抱五洲四海的各路英才。

“海南自貿(mào)港全島封關正式啟動，將進一步釋放政策紅利，持續(xù)增強海南對各類經(jīng)營主體和人才的虹吸效應?！敝袊Ｄ先肆Y源服務產(chǎn)業(yè)園?？诜謭@負責人李芳表示，產(chǎn)業(yè)園將聚焦自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)人才需求，進一步升級人才引育服務體系，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，搭建國際化人才交流平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多高素質(zhì)復合型人才。

海南86國免簽政策和優(yōu)質(zhì)的服務保障，如磁石般吸引著全球人才匯聚?？冢？趪H人才志愿服務團正成為這片熱土上人才服務的重要力量。截至目前，該團隊已累計開展各類志愿活動100余場，服務各類人才超8000人次，以扎實行動為海口提升國際影響力、匯聚全球人才注入堅實動力。

“我們計劃進一步擴大隊伍規(guī)模，吸納更多不同領域的國際人才，優(yōu)化服務體系，開展更多專業(yè)化、精準化的志愿活動?！焙？趪H人才志愿服務團負責人皮進宇表示，封關運作讓更多國際人才看到了在?？诘陌l(fā)展機遇，志愿服務團未來將重點加強國際合作，積極推動志愿資源共享與經(jīng)驗交流，以更優(yōu)質(zhì)的服務搭建起國際人才與?？诎l(fā)展的橋梁，為封關后自貿(mào)港的人才集聚與國際交流持續(xù)賦能。

民生紅利更多 生活品質(zhì)再提升

全島封關運作后，民生紅利將持續(xù)加碼，為市民群眾勾勒出品質(zhì)更高、便利度更高的美好生活新畫卷。

近日，?？谑胁嘶@子江楠市場迎來一批馬來西亞產(chǎn)地直供榴蓮，為市民“果籃子”再添新選擇。該市場總經(jīng)理劉秋冬介紹，美蘭機場進境水果指定監(jiān)管場地投用后，運輸鏈路大幅壓縮，物流成本進一步降低，消費者得以更快享用到品質(zhì)更新鮮的“樹上熟”榴蓮；未來還將拓展更多東南亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供渠道，讓市民的“果籃子”越拎越豐富。

舌尖滋味煥新升級，文化盛宴同樣值得期待。

2026年，海口將立足國際旅游消費中心城市建設目標，計劃引進12場以上大型演唱會、200場次以上優(yōu)秀劇目；培育壯大?？隈R拉松、“?？诒倍宋鐕H龍舟邀請賽等品牌賽事……努力將城市的活力與溫度，傳遞給每一位市民游客。

“現(xiàn)在不僅在家門口就能吃到新鮮的進口榴蓮，以后還能隨時打卡大型演唱會、體育賽事，生活更加豐富多彩了?！笔忻駝⑽难嗟脑捳Z里滿是對未來美好生活的憧憬。

教育領域的開放活力，同樣涌動不息。當前，我市正積極打造優(yōu)質(zhì)的國際化教育環(huán)境。

不久前，世界學者杯（WSC）海南區(qū)域賽在?？诠_學校落幕，該校學生洪伊琳難掩激動：“這次比賽我和外籍留學生組隊拿下了團隊冠軍，和不同文化背景的伙伴并肩作戰(zhàn)，這段經(jīng)歷非常特別，也很難忘?！?/p>

“全島封關運作后，將吸引更多優(yōu)質(zhì)國際教育資源落地，師生們也將擁有更廣闊的交流平臺?！焙Ｄ先A僑中學國際部教師曾婕表示，相信未來將有更多兼具家國情懷與國際視野的優(yōu)秀人才，從這里揚帆起航。