核心政策落地見效 高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)——海口全力推進海南自由貿易港全島封關紀實

南海潮涌，云卷浪舒。全島封關運作正如一幅恢弘的時代畫卷，在瓊州大地徐徐鋪展，落筆生輝，氣象萬千。

作為海南自貿港核心引領區(qū)，?？诘陌l(fā)展脈搏與時代共鳴。放眼望去，碼頭吞吐繁忙，巨輪犁浪前行，長橋飛躍海面，基礎設施正聯(lián)通全球；側耳傾聽，引擎持續(xù)轟鳴，航笛陣陣回蕩，建設的強音晝夜不息，四海人流、物流、商流在此奔涌交匯。

夯基壘臺，其勢已成。今日?？冢埠嗽O施持續(xù)升級，發(fā)展筋骨日益強?。恢贫刃烷_放縱深推進，軟環(huán)境如活水奔涌，在雙輪驅動之下，封關的腳步鏗鏘有力。?？趯⒎e累已久的發(fā)展勢能，轉化為先行先試、挺立潮頭的生動實踐。一幅更高水平對外開放的嶄新圖景，正以拼搏為筆觸，奮力寫就。

夯實基礎硬實力 筑牢封關“壓艙石”

作為海南自貿港封關運作規(guī)模最大的基礎性工程，?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運）集中查驗場以“智慧監(jiān)管+高效服務”的雙重保障，全力確保封關后貨運通關平穩(wěn)有序。

新海港客運樞紐大樓二樓，旅客有序通行。安檢查驗區(qū)域內，毫米波人體成像安全檢查設備可實時顯示檢測結果，為安檢人員提供科學有效的判斷依據。

?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（客運）查驗設施、設備建設項目于2022年啟動，2023年10月底完工，相關安檢設備于當年年底投入新海港試運營，充分展現出海南自貿港建設的“加速度”。

今年5月，新建成的海口南港客運站啟用，為旅客出行帶來全新體驗。站內新增的查驗通道標識醒目，智能驗票閘機可快速識別客票和證件信息，保障通關流程高效順暢。

?？跈C輛輪渡段南港管理所副主任沈爭介紹，全島封關后，將全面推行海關與安檢融合查驗模式，通過“一機雙屏”技術實現信息共享，旅客僅需一次過檢即可完成海關與安檢的雙重查驗。

?？诿捞m國際機場“二線口岸”項目是海南自貿港首個開工的封關運作航空口岸設施項目。今年9月15日，項目啟動“二線口岸”試運行。?？诿捞m國際機場物流發(fā)展部助理經理王海燕介紹，封關后美蘭機場“二線口岸”貨物通關將創(chuàng)新采用無紙化、信息化、智慧化三位一體模式，實現對海關監(jiān)管貨物與非監(jiān)管貨物的精準分流。

作為封關運作基礎保障項目，?？诤ｊP智慧監(jiān)管業(yè)務技術用房、海南國際旅行衛(wèi)生保健中心、?？诤ｊP技術中心實驗室等也已于今年年初建成啟用。?？诤ｊP智慧監(jiān)管業(yè)務技術用房通過對大數據分析，實現智能監(jiān)管、精準監(jiān)管、有效監(jiān)管。

優(yōu)化政策軟環(huán)境 激活開放“新引擎”

硬件設施是封關運作的“骨架”，政策環(huán)境則是滋養(yǎng)發(fā)展活力的“血液”。?？诹⒆阕陨懋a業(yè)優(yōu)勢，精準落地封關相關配套政策，以政策紅利釋放發(fā)展動能，讓軟環(huán)境成為吸引資源的“強磁場”。

走進海南大勝達環(huán)?？萍加邢薰镜纳a車間，一件件可降解餐具正源源不斷下線?！耙劳凶再Q港加工增值30%的稅收優(yōu)惠政策，我們原料進口的物流與稅務成本大幅降低，為產品出海鋪就了更通暢的道路?！焙Ｄ洗髣龠_環(huán)?？萍加邢薰究偨浝韽埩终f。

目前，加工增值內銷免關稅政策的“乘數效應”正在?？诔掷m(xù)釋放。截至目前，全市加工增值內銷免關稅政策申報企業(yè)累計66家；獲批或備案企業(yè)累計57家；實際應用企業(yè)累計32家；累計貨值近16億元，減免關稅超1億元。

降成本、促創(chuàng)新，政策紅利沿產業(yè)鏈延伸。作為創(chuàng)立于美國的全球知名商業(yè)信息服務機構，鄧白氏早在2022年便將重要戰(zhàn)略布局落子?？趶团d城。2023年底，該公司成為海南首家通過數據出境安全評估的企業(yè)。

鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇介紹，海南數據安全有序流動等政策與企業(yè)需求高度契合。鄧白氏期望將全球信息數據匯聚在海南進行加工、生產與應用，結合不同場景為客戶提供更優(yōu)質高效的解決方案。

貿易自由化便利化，是海南自由貿易港建設的重中之重。12月10日，一批約56公斤重的泰國活青蟹搭乘HU7940航班抵達海口美蘭國際機場并順利通關，成為該口岸獲批進境食用水生動物指定監(jiān)管場地后的第一批通關進口食用水生動物。

海南自貿港第一批國際中轉“換單”業(yè)務順利落地?？凇⒑？诿捞m機場國際貨站第一批報關業(yè)務高效辦結……連日來，?？诿捞m機場多項業(yè)務的落地，彰顯了?？诰哿Υ蛟熳杂杀憷_放之城的奮進姿態(tài)。

風險防控強保障 擰緊監(jiān)管“安全閥”

隨著海南自貿港全島封關正式啟動，商品與要素流動將更加自由便利，對風險防控能力提出了更高要求。?？诰劢怪攸c領域精準開展風險研判，建立健全高效運轉的風險防控機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

12月14日，cdf海口國際免稅城內客流如織，消費者穿梭于各大品牌門店，精心挑選心儀的免稅商品，離島免稅政策持續(xù)釋放活力。

為讓合規(guī)旅客盡享離島免稅政策紅利，?？诙嗖块T聯(lián)動打出監(jiān)管“組合拳”：海口警方聯(lián)合海關、緝私等部門組建專項工作專班，持續(xù)嚴打離島免稅“套代購”走私行為；?？诟酆ｊP攜手?？诤ｊP緝私局、cdf海口國際免稅城開展系列普法宣傳活動，向市民游客敲響“走私紅線不可越”的警鐘。

封關運作，既要“放得開”，又要“管得住”，還要“高效能”。

近日，在?？谛潞８燮瑓^(qū)，新海港反走私綜合執(zhí)法站工作人員正有序開展海陸空協(xié)同巡防行動?！拔覀內旌蜷_展視頻巡、步巡、車巡、船巡、無人機巡‘五巡’聯(lián)動，構建起海岸線閉環(huán)立體管控體系?！焙？谑行潞８鄯醋咚骄C合執(zhí)法站站長林道馀說。

海南自貿港政策制度體系初步建立，為企業(yè)帶來多重政策紅利。海口海關相關負責人介紹，海關已發(fā)布11項配套制度，形成以“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管”為特點的監(jiān)管體系。

風勁帆滿，篤行致遠。12月18日，海南自貿港全島封關正式啟動。站在海南自貿港建設的關鍵節(jié)點，?？趯⒊掷m(xù)夯實封關運作基礎，推動核心政策賦能升級、擴容增效，以高度負責的態(tài)度、精益求精的精神、求真務實的作風做好各項工作，高標準建設海南自由貿易港核心引領區(qū)和“六個之城”，在對外開放大潮中勇立潮頭、揚帆奮進。