?？诮M建“河湖護(hù)灣”志愿隊(duì) 創(chuàng)新“河長(zhǎng)制+N”機(jī)制體制

　　原標(biāo)題：

　　?？诮M建“河湖護(hù)灣”志愿隊(duì) 創(chuàng)新“河長(zhǎng)制+N”機(jī)制體制

　　全民愛(ài)河護(hù)河 共享水清岸綠

　　記者 龍易強(qiáng)

　　“水清、岸綠、景美、民樂(lè)”不僅是一座城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的體現(xiàn)，更是老百姓向往的美好生活。近年來(lái)，海口以河長(zhǎng)制為抓手，不斷創(chuàng)新河湖管理體制、健全河湖保護(hù)機(jī)制，在河湖動(dòng)態(tài)日常管理上補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管，全力推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從有名、有實(shí)到有效的深刻轉(zhuǎn)變。特別是通過(guò)組建“河湖護(hù)灣”志愿隊(duì)、創(chuàng)新性實(shí)行“河長(zhǎng)制+N”機(jī)制體制，發(fā)動(dòng)全民參與護(hù)河，積極打造河長(zhǎng)制“升級(jí)版”，走出了一條具有地方特色的河湖治理新路，實(shí)現(xiàn)了全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　組建“河湖護(hù)灣”志愿隊(duì)

　　共護(hù)椰城碧水

　　每到周末，美蘭區(qū)和平南街道居民吳玉蝶就會(huì)沿著美舍河?xùn)|風(fēng)橋走上幾個(gè)來(lái)回?？吹接腥酸烎~(yú)或者亂丟垃圾，她都會(huì)上前耐心勸阻；碰上水體出現(xiàn)異樣情況，會(huì)立馬用手機(jī)拍下傳到街道辦工作群中。

　　吳玉蝶是美舍河上的一名“百姓河長(zhǎng)”。當(dāng)了大半年后，看到大家愛(ài)水護(hù)水意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，隨手亂丟垃圾的情況也少了很多，吳玉蝶覺(jué)得自己所做的事有意義，巡起河來(lái)也越來(lái)越有干勁。

　　“水體管護(hù)從來(lái)都不是單打獨(dú)斗的事。我們爭(zhēng)取把每個(gè)村民都培養(yǎng)成百姓河長(zhǎng)，號(hào)召大家共同守護(hù)人類的生命線?！?日， 瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人鄭漢誠(chéng)告訴記者，瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)在轄區(qū)巡河時(shí)非常重視水面保潔，如果發(fā)現(xiàn)有成片的生活垃圾或者建筑垃圾，會(huì)不定期組織河流旁邊村莊的村民一起沿河岸清理。

　　“大家看到本村村民在河邊清理垃圾，慢慢地都不好意思亂丟垃圾，河流也變得越來(lái)越干凈透亮?！卑l(fā)動(dòng)群眾一起加入河流的保護(hù)中，鄭漢誠(chéng)覺(jué)得效果非常好。

　　1日，記者從海口市水務(wù)局河長(zhǎng)制辦公室了解到，?？谠谕七M(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制過(guò)程中，加強(qiáng)成立河道專管員隊(duì)伍，各區(qū)組建“志愿者+社區(qū)工作人員”模式的生態(tài)環(huán)境志愿者服務(wù)隊(duì)伍，共有由社區(qū)網(wǎng)格員、水體巡查員、退休干部工人義務(wù)巡河員等組成的300多名“百姓河長(zhǎng)”，推動(dòng)?？诤雍伞肮偈亍弊儭懊褡o(hù)”。如今，包括“百姓河長(zhǎng)”在內(nèi)，全市約有1800名河長(zhǎng)，共同構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流巡查監(jiān)管機(jī)制。

　　創(chuàng)新“河長(zhǎng)制+N”機(jī)制體制

　　建立管理新模式

　　在美舍河兩岸“一鎮(zhèn)七街”8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的重要區(qū)域，?？谑兴畡?wù)局設(shè)立了32塊“?？谑忻郎岷泳W(wǎng)格化管理公示牌”。各段的各級(jí)河長(zhǎng)、職能部門和治水企業(yè)等責(zé)任單位的責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式在上面一目了然。美舍河開(kāi)啟了“河長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”的河湖管理新模式。

　　“河長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”管理內(nèi)容包含防洪、生態(tài)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)等多方面工作。今年，海口市水務(wù)局在“河長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”管理模式上，將美舍河各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)職能部門、水體治理公司等人員組建“河長(zhǎng)+職能部門+網(wǎng)格員+治水企業(yè)”模式，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉河涉水違法行為，大力提升河湖管護(hù)工作的精細(xì)化和長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)“零距離”和“全覆蓋”，促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。

　　“河湖治理既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，關(guān)鍵在于持續(xù)發(fā)力，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，形成政府、社會(huì)、群眾共同參與、齊抓共管的工作局面。”?？谑泻娱L(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人表示，目前，海口正不斷推進(jìn)“河長(zhǎng)制+12345”機(jī)制，讓越來(lái)越多的熱心市民可以通過(guò)撥打12345政府服務(wù)熱線，隨時(shí)反映身邊河湖存在的問(wèn)題。針對(duì)市民反映的問(wèn)題，政府各相關(guān)部門積極響應(yīng)民眾訴求，在受理期限內(nèi)完成投訴件的辦理，做到事事有回音。

　　海口市河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“河長(zhǎng)制+志愿者”“河長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”“河長(zhǎng)制+12345”都是“河長(zhǎng)制+N”模式的具體實(shí)踐。在河湖管護(hù)上，我市將繼續(xù)以落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制，根據(jù)河流具體情況和特點(diǎn)，探索建立河湖管理的新模式，全力打造?？诤雍茏o(hù)“升級(jí)版”。

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