海南自貿(mào)港“二線口岸”管理新規(guī)出臺 “分批出島、集中申報”助力便利通關(guān)

為落實《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》，促進海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)便利化，海口海關(guān)日前制定《海南自由貿(mào)易港“分批出島、集中申報”管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》所稱“分批出島、集中申報”（以下簡稱“分出集報”），是指海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品、享受加工增值免關(guān)稅政策的保稅貨物、自境外進入海南自貿(mào)港時放寬貿(mào)易管理措施貨物及其加工制成品經(jīng)“二線口岸”進入中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡稱內(nèi)地）時，企業(yè)可先分批辦理貨物實際出島手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)集中辦理報關(guān)手續(xù)的通關(guān)模式。

“分出集報”業(yè)務(wù)開展具體要求如下：（一）分批出島：企業(yè)應當于每次發(fā)貨前，通過中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”，如實申報“分出賬冊清單”和“核放清單”，海關(guān)依法實施監(jiān)管。貨物經(jīng)“二線口岸”進入內(nèi)地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應在貨物進入內(nèi)地前取得相關(guān)許可證件。（二）集中申報：企業(yè)應當及時歸并本自然月內(nèi)“分出賬冊清單”申報數(shù)據(jù)，填報“集報賬冊清單”，對系統(tǒng)生成的報關(guān)單進行確認，在次月25日前向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)，并按時完成稅款繳納。集中申報不得跨年度辦理，不得晚于賬冊核銷截止日期。貨物經(jīng)“二線口岸”進入內(nèi)地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應向海關(guān)交驗相關(guān)許可證件。

《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》中的高級認證企業(yè)、“白名單”信用等級企業(yè)適用“分出集報”業(yè)務(wù)。企業(yè)可通過海南自貿(mào)港任何一個“二線口岸”將貨物分批運送出島。報關(guān)單“入境口岸”“消費使用單位”按最后一批次貨物出島實際情況填報，并在“備注欄”中填報“集報賬冊清單”編號、注明“分出集報”。集中申報適用企業(yè)辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率、計征匯率。

有下列情形之一的，屬地海關(guān)應暫停企業(yè)“分出集報”業(yè)務(wù)：（一）不符合《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》中的高級認證企業(yè)、“白名單”信用等級企業(yè)的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理集中申報手續(xù)，按時完成稅款繳納的；（三）未按規(guī)定向海關(guān)交驗許可證件的；（四）海關(guān)認為貨物存在其他監(jiān)管風險的。上述所列情形解除后，企業(yè)可通過中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”向?qū)俚睾ｊP(guān)申請恢復“分出集報”業(yè)務(wù)。

《規(guī)定》自海南自貿(mào)港封關(guān)運作之日起實施。